Новий законопроєкт Зеленського щодо незалежності НАБУ та САП: усі подробиці

Президент України Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради законопроєкт №13533, який стосується зміцнення незалежності ключових антикорупційних інституцій – НАБУ та САП. Документ вже отримав підтримку з боку самих органів і був поданий як невідкладний.

Суть законопроєкту: гарантії незалежності та захист від впливу

Новий законопроєкт має на меті усунути загрози, які останнім часом поставали перед незалежністю Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Головне завдання – запровадити чіткі правові бар’єри для впливу з боку сторонніх органів, включаючи Офіс Генерального прокурора.

Серед ключових положень:

• Генеральний прокурор та його заступники не матимуть права давати вказівки прокурорам САП.
• НАБУ отримує право виконувати лише доручення прокурорів САП, а не інших прокурорських органів.
• Забороняється передавати справи НАБУ до інших слідчих органів (окрім ситуацій, коли НАБУ фактично не може виконувати свої функції).

Реакція НАБУ та САП

Обидва органи – НАБУ і САП – взяли участь у підготовці законопроєкту. Вони вже публічно закликали Верховну Раду ухвалити документ у найкоротші строки.
“Цей законопроєкт повертає повноцінні повноваження і створює нові гарантії нашої незалежності. Його ухвалення дозволить уникнути ризиків для проваджень, які розслідуються НАБУ і САП”, – йдеться у спільній заяві.

Поліграф та перевірки як запобіжник від втручання РФ

Окремий блок законопроєкту стосується перевірок співробітників антикорупційних органів. Протягом шести місяців з моменту набуття чинності закону всі співробітники НАБУ, САП, БЕБ, ДБР, Нацполіції та Офісу Генпрокурора з доступом до держтаємниці проходитимуть перевірку на поліграфі.

У НАБУ пояснили, що це не нова практика — такі тести вже давно є внутрішньою процедурою. Зокрема, у 2024 році працівники проходили понад 200 таких перевірок. Важливий нюанс: поліграф тестуватимуть не в СБУ, а у Відділі внутрішнього контролю НАБУ.

Навіщо потрібен новий законопроєкт

Документ містить обґрунтування змін до Кримінального процесуального кодексу та інших нормативно-правових актів. Причина — нинішнє законодавство створює правові “вікна”, якими можна впливати на незалежність антикорупційних органів.

Читайте також: НАБУ і САП підтримали законодавчу ініціативу Зеленського: подробиці

Основні цілі законопроєкту:

• Закріпити незалежність НАБУ та САП на законодавчому рівні.
• Забезпечити політичну нейтральність і захист від впливу з боку держави-агресора.
• Підвищити довіру до антикорупційної системи з боку громадян і міжнародних партнерів.
• Зберегти демократичний контроль і підзвітність суспільству.

Рада розгляне законопроєкт найближчим часом

Спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук підтвердив, що законопроєкт уже надійшов до парламенту і буде розглянутий на найближчому пленарному засіданні. Він також зазначив, що розгляд триватиме значно менше місяця.

Президент Зеленський раніше заявив, що документ збалансований, не допускає жодного зв’язку з Росією, і передбачає “реальні інструменти” захисту незалежності НАБУ та САП.