Трамп може віддати Україні $5 млрд заморожених активів РФ: що відомо

Президент США Дональд Трамп розглядає можливість надання Україні $5 мільярдів військової допомоги з заморожених російських активів. Йдеться про кошти, що зберігаються в американських банках і були заблоковані після вторгнення РФ до України у 2022 році.

Як повідомляє CBS News, Трамп може використати залишки коштів, виділених Конгресом ще за Джо Байдена ($3,86 млрд), але для повноцінної підтримки потрібне нове джерело фінансування — саме тому розглядається використання активів РФ.

Що таке заморожені активи Росії

Заморожені активи — це валютні резерви Центрального банку Росії, які були заблоковані Заходом після початку повномасштабної війни. Загальна сума таких коштів сягає 280-330 мільярдів доларів, більшість із яких зберігається у бельгійській компанії Euroclear.
США контролюють лише $5 млрд із цієї суми. Найбільша частина активів перебуває в Європі — у Франції, Бельгії, Німеччині. Саме тому вирішення питання про передачу цих грошей Україні вимагає спільної позиції країн G7 та ЄС.

Як ці активи працюють зараз

Після заморозки більшість російських активів перейшли у готівкову форму й розміщуються на грошових ринках. У 2024 році Euroclear отримала близько $7 млрд прибутку лише на відсотках від цих коштів.

Бельгія отримує 25% цього прибутку і вже зобов’язалася передати Україні $2 млрд. Самі активи залишаються заблокованими, однак дохід від них став фінансовим ресурсом для допомоги Києву.

Позика замість конфіскації

Попри багатомісячні обговорення, країни Заходу так і не змогли погодити повну конфіскацію російських активів. Замість цього у червні 2024 року було ухвалено рішення про позику для України на $50 млрд, яку погашатимуть за рахунок відсотків з активів РФ.

З цієї суми:

• $20 млрд надали США,
• $20 млрд — Євросоюз,
• решта — Канада, Британія, Японія.

Станом на середину 2025 року $28 млрд із цієї позики вже надійшло Україні.

Читайте також: Російська еліта занепокоєна, що Путін “загрався” — Washington Post

Юридичні бар’єри щодо активів РФ

Повна конфіскація активів залишається юридично складною. Багато країн посилаються на міжнародне право, за яким замороження не порушує право власності, а конфіскація вимагає спеціального законодавства або судового рішення.

У США Байден у квітні 2024 року підписав REPO Act, який дозволяє вилучення активів, але лише в координації з партнерами з G7. Байденська адміністрація віддала перевагу моделі позики.

Тепер адміністрація Трампа може скористатися REPO Act для передачі коштів Україні на військові потреби.

Що думають у світі щодо передачі заморожених активів РФ

• Франція не підтримує вилучення, вважаючи його незаконним.
• Німеччина поки вагається.
• Британія, Польща, Естонія — виступають за повну конфіскацію.
• ЄЦБ та Крістін Лагард — остерігаються шкоди для євро.
• Росія — погрожує дзеркальною відповіддю, зокрема конфіскацією активів західних компаній у РФ.

Москва вже вилучила 440 мільйонів доларів з рахунків JP Morgan після ухвалення REPO Act.

За прогнозами Brookings, активи можуть залишитися заблокованими ще десятиліттями — до ухвалення рішень щодо репарацій чи кардинальної зміни політичної ситуації.

Один із варіантів — передати російські активи під управління спеціального інструменту ЄС, щоб інвестувати їх у прибуткові активи. Це забезпечить стабільне джерело фінансування для підтримки України, незалежне від політики окремих держав-членів, таких як Угорщина.